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  - 200000
  - 1000000
  - 3000000
  - 20000000
notes:
- Japan full-detail production 仍保持 z0-z12；不新增 z13/z14。
- z12 enumeration 加入 1:7,500（G），避免正确 Japan 数据中的 G 级细节被生产策略直接忽略。
- z12 scale ladder 优先 7,500，再回退 20k/50k/100k/...。
- z0-z11 extent=4096；z12 extent=1048576，保持已验证 NavSea/MapLibre 契约。
- enumeration_scales 仅决定物化范围；scale_ladders 仅决定 tile 内选择/回退。